پاکستان نے حال ہی میں تباہ کن سیلاب کا سامنا کیا ہے۔ اس تباہی کے تناظر میں، تحقیق کاروں، تجزیہ کاروں، پالیسی سازوں اور عام لوگوں نے اس سال ملک میں آنے والے ان بے مثال سیلاب کی وجوہات کو سمجھنے کی کوشش کی ہے۔ کچھ نے موسمیاتی تبدیلی کو مورد الزام ٹھہرایا ہے، دوسروں نے ملک میں ناقص حکمرانی کی حالت پر انگلی اٹھائی ہے اور پھر بھی دوسروں نے پاکستان کے کمزور ڈیزاسٹر رسک ریڈکشن (ڈی آر آر) کو بہتر کرنے کی کوششوں کو مزید تیز کرنے پر زور دیا ہے جس کا ملک میں شدید فقدان ہے۔
یہ بات بلا شبہ کہی جا سکتی ہے کہ ان تمام عوامل نے اس آفت کو جنم دینے میں اپنا کردار ادا کیا ہے۔ چونکہ ان تمام عوامل کی نشاندہی ہو چکی ہے، اس لیے مستقبل کی آفات سے نمٹنے کے لیے مختلف حل بھی میز پر موجود ہیں۔ موسمیاتی تبدیلیوں میں تخفیف اور موافقت، موثر گورننس اور موثر اور فعال ڈیزاسٹر مینجمنٹ سسٹم اعلیٰ ترین حل ہیں جن کی تجویز دی جا رہی ہے۔
تاہم پاکستان میں انتہائی اہمیت کے حامل ایک شعبے کو نظر انداز کیا جا رہا ہے جو کہ ڈی آر آر اور ڈیزاسٹر مینجمنٹ میں اصلاحات کے حوالے سے ہے اور وہ ہے ان حالات میں تعلیم کی اہمیت!
یہ بات بلا خوف تردید کہی جا سکتی ہے کہ ہمارے لوگوں اور آنے والی نسلوں کو ڈیزاسٹر مینجمنٹ کے لیے تعلیم دینے پر کوئی بات نہیں کی گئی ہے اور نہ ہی مستقبل میں حکومت کے کوئی ایسے آثار نظر آ رہے ہیں۔ ڈیزاسٹر مینجمنٹ کے لیے لوگوں کی تعلیم، آگاہی اور تربیت جدید DRR فریم ورک کا ایک لازمی جزو ہے۔ پاکستان جیسے روایتی معاشروں میں، اس کی اہمیت مزید بڑھ جاتی ہے کیونکہ ہمارے جیسے معاشروں میں رجعت پسند خیالات کا غلبہ رہتا ہے جو کہ آفات کو قدرت کی جانب سے ایک ایسے عمل کے طورہونے پر یقین رکھتے ہیں کہ جنہیں روکا نہیں جا سکتا۔ لیکن دنیا میں ایسے معاشرے موجود ہیں جو اس قسم کے بحرانوں کا بڑی آسانی سے مقابلہ کرتے ہیں۔ رجعت پسند معاشروں کی ذہنیت قدرتی خطرات کو آفات میں تبدیل کرنے میں انسانوں کی شمولیت کو بمشکل تسلیم کرتی ہے۔
یہ رویہ تمام روک تھام اور تخفیف کی کوششوں کو بیکار بنا دیتا ہے کیونکہ لوگ ڈیزاسٹر مینجمنٹ حکام کی ہدایات پر کوئی توجہ نہیں دیتے۔ ڈیزاسٹر مینجمنٹ حکام کے لیے ایسے حالات میں لوگوں کو بچانا بھی ناممکن ہو جاتا ہے۔ ایک دلیر لاٹھی چلانے والی خاتون سرکاری ملازم کی جانب سے سیلاب زدہ علاقے میں لوگوں کو اپنے گھر خالی کرنے کی ترغیب دینے کی ایک حالیہ مثال ایک مثال ہے۔
یہ سب حالات اس طرف اشارہ کرتے ہیں کہ پاکستان میں ڈی آرآر اور ڈیزاسٹر مینجمنٹ بارے تعلیمی کوششوں کی ایک سنگین حد کمی ہے لہٰذا اس بات کے جوابات تلاش کرنے کی ضرورت ہے کہ کس طرح کمیونٹیز کو تباہی کے خاتمے کی کوششوں کا حصہ بنایا جا سکتا ہے۔ کچھ حل پہلے ہی دستیاب ہیں اور ہمیں صرف ان پر عمل درآمد کرنا ہے۔
نیشنل ڈیزاسٹر مینجمنٹ ایکٹ 2010 ڈیزاسٹر مینجمنٹ اتھارٹیز (DMA’s) کو قومی، صوبائی اور ضلع سمیت تمام سطحوں پر ڈیزاسٹر مینجمنٹ میں مقامی کمیونٹیز کی تعلیم، آگاہی اور تربیت کو “فروغ دینے اور سہولت فراہم کرنے” کا حکم دیتا ہے۔ انہیں اس طرح کے سیمینارز اور تربیتی ورکشاپس کے انعقاد کے لیے مقامی حکومتوں کے ساتھ ہم آہنگی پیدا کرنے کی ضرورت ہے۔ افسوس کی بات یہ ہے کہ اسے قابل قدر مشق نہیں سمجھا جاتا۔ لہذا، NDMA ایکٹ کے ذریعہ فراہم کردہ اس فریم ورک کو بحال کرنے اور اسے صحیح طریقے سے نافذ کرنے کی ضرورت ہے۔
اسی طرح، ڈیزاسٹر مینجمنٹ میں آنے والی نسلوں کو حساس بنانے اور تیار کرنے کے لیے، ملک کے اسکولوں کے نصاب میں DRR پر ایک الگ مضمون متعارف کرایا جا سکتا ہے۔ اس مضمون کو میٹرک کی سطح اور اس کے بعد متعارف کرایا جا سکتا ہے۔ اپنی آنے والی نسلوں کو قدرتی خطرات، آفات اور آفات کے اثرات کے ضرب میں کمزوریوں کے کردار کے درمیان فرق سکھانا ملک میں مستقبل میں ہونے والی آفات کو کم کرنے کے لیے ایک طویل سفر طے کرے گا۔
اس کے باوجود، کسی ملک میں آفات کے خطرے سے آگاہی اور تعلیم میں این جی اوز کے کردار پر کافی زور نہیں دیا جا سکتا۔ فی الحال، آفات کے لیے کام کرنے والی تقریباً تمام این جی اوز صرف انسانی امداد کی کوششوں میں شامل ہیں۔ جب بھی آفت آتی ہے تو وہ اپنا فعال کردار ادا کرتے ہیں۔ ملک میں این جی اوز کو آفات سے متعلق آگاہی اور تعلیم کو پھیلا کر ڈیزاسٹر مینجمنٹ کے لیے ایک فعال انداز اپنانے کی ضرورت ہے تاکہ ہم آفات کو کامیابی کے ساتھ کم کرنے، روکنے اور ان کا انتظام کر سکیں۔
